寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策吹風(fēng)會(huì)
稿源： 中國(guó)寧波網(wǎng) 2024-06-28 10:46:00
“穩(wěn)進(jìn)立、挑大梁、作貢獻(xiàn)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第八場(chǎng)）
寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策吹風(fēng)會(huì)
發(fā)布稿（一）
吳 剛
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，優(yōu)化金融支持，寧波市委金融辦聯(lián)合人行寧波市分行、寧波金融監(jiān)管局制訂了《寧波市運(yùn)用融資租賃工具支持設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，通過(guò)15條具體舉措，充分發(fā)揮融資租賃金融工具“融資+融物”的雙重優(yōu)勢(shì)，助力設(shè)備高端化、智能化、綠色化更新升級(jí)。到2024年末，我們爭(zhēng)取全市融資租賃業(yè)總規(guī)模達(dá)到1500億元，全年投放總額增長(zhǎng)500億元；到2027年，力爭(zhēng)租賃公司支持設(shè)備更新投放總額較2023年增長(zhǎng)40%以上，并新引入40家租賃公司或項(xiàng)目子公司。
下面，我介紹一下《方案》的核心內(nèi)容與重點(diǎn)工作：
第一，基于我市作為港口名城和制造業(yè)強(qiáng)市的資源稟賦，結(jié)合企業(yè)所需、租賃公司所能，《方案》確立了制造業(yè)裝備升級(jí)、新能源設(shè)備更新、船舶融資租賃以及科創(chuàng)領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)為融資租賃服務(wù)設(shè)備更新的重點(diǎn)、特色領(lǐng)域。
第二，《方案》支持租賃公司拓寬發(fā)展空間和服務(wù)范圍。包括：支持租賃公司與設(shè)備制造企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立合作機(jī)制，與產(chǎn)業(yè)鏈相互滲透、協(xié)同發(fā)展。支持租賃公司與銀行開(kāi)展深度合作，租賃公司與租賃公司之間開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作，形成多樣化的租賃產(chǎn)品，為企業(yè)提供更多選擇。鼓勵(lì)租賃公司回歸本源，更多地發(fā)展直接租賃，并加強(qiáng)租后管理和服務(wù)。
第三，《方案》明確要健全租賃供需匹配機(jī)制。接下來(lái)，市委金融辦將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，梳理出有關(guān)領(lǐng)域的“企業(yè)設(shè)備更新清單”、“租賃服務(wù)項(xiàng)目清單”等4張清單，推動(dòng)企業(yè)與租賃公司雙向高效對(duì)接。同時(shí)，還將依托“甬金通”數(shù)智金融平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上精準(zhǔn)匹配。
第四，《方案》明確要暢通租賃公司融資渠道。包括：鼓勵(lì)銀行對(duì)服務(wù)設(shè)備更新的租賃公司加大授信規(guī)模，提供專(zhuān)項(xiàng)信貸資金支持，優(yōu)化還款期限和手續(xù)，合理確定貸款利率。以及支持租賃公司通過(guò)發(fā)債、資產(chǎn)證券化等其他方式融資，“降本增效”。
第五，《方案》也明確了相關(guān)政策支持。比如對(duì)我市工業(yè)制造、新能源、營(yíng)運(yùn)船舶、科技創(chuàng)新領(lǐng)域采用融資租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新的企業(yè)，財(cái)政將給予適當(dāng)比例的租息貼息或相應(yīng)補(bǔ)貼等等。
接下來(lái)，市委金融辦將與市級(jí)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作，切實(shí)保障《實(shí)施方案》順利推進(jìn)，全力服務(wù)“兩新”工作。我們衷心也期待社會(huì)各界的積極參與和關(guān)心支持。
發(fā)布稿（二）
應(yīng)日捷
“兩新”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是促進(jìn)投資和消費(fèi)同向發(fā)力的重要舉措。實(shí)施“兩新”工作要在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，其中財(cái)政是重要的因素。按照我市總體實(shí)施方案，市財(cái)政會(huì)同部門(mén)摸清底數(shù)、制定政策、安排資金，形成“一領(lǐng)域一方案一政策”的財(cái)政政策體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌集成、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，全力支持開(kāi)展“四大行動(dòng)”：
一是支持設(shè)備更新行動(dòng)。集成財(cái)政政策17條，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、政府采購(gòu)等多種實(shí)施方式，重點(diǎn)支持工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、醫(yī)療、文體等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)、單位加大對(duì)設(shè)備更新改造的投資，有效提升設(shè)施設(shè)備裝備水平，推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)提檔，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
二是支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。通過(guò)補(bǔ)貼發(fā)放、金融支持、優(yōu)化便民惠民服務(wù)等系列舉措支持開(kāi)展汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家電以舊換新。一方面，在落實(shí)國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，按省定標(biāo)準(zhǔn)加大財(cái)政支持力度。另一方面市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌市商務(wù)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)合家電補(bǔ)貼發(fā)放情況、財(cái)力狀況、社零拉動(dòng)等因素對(duì)區(qū)（縣、市）予以獎(jiǎng)補(bǔ)。支持各區(qū)（縣、市）財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金資源統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化支持政策。
三是支持再生資源回收體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專(zhuān)項(xiàng)等上級(jí)資金，加快再生資源回收體系建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
四是支持標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位積極參加設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂，對(duì)符合條件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定等予以專(zhuān)項(xiàng)政策支持。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、監(jiān)督檢查和改進(jìn)提升的經(jīng)費(fèi)保障。
下一步，我們將充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用，加強(qiáng)資金保障，提高資金使用績(jī)效，推動(dòng)相關(guān)政策有力有效落地落實(shí)。
發(fā)布稿（三）
張國(guó)平
為貫徹落實(shí)市委、市政府“兩新”工作部署，我局加快推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作，目前已印發(fā)了《寧波市推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，并將任務(wù)分解到各地和各相關(guān)單位。我就相關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹：
第一，重點(diǎn)方向和工作目標(biāo)。
建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作緊扣“安全、環(huán)保、惠民”理念，按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的原則，聚焦建筑節(jié)能、住宅老舊電梯、既有住宅加裝電梯、燃?xì)鉄崃υO(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施、建筑施工和城市生命線(xiàn)等七大領(lǐng)域，分類(lèi)推進(jìn)安全、環(huán)保、惠民和新能源等設(shè)施設(shè)備更新改造，進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保安全。目標(biāo)是，到2027年對(duì)技術(shù)落后、不滿(mǎn)足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造。
為推動(dòng)工作有效落地，我局將加大政策支持力度，并鼓勵(lì)各地通過(guò)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、引入社會(huì)資本等方式支持更新；特別是對(duì)住宅老舊電梯更新給予財(cái)政資金補(bǔ)助，同時(shí)還要發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)維修資金作用，對(duì)家用燃?xì)饨饘佘浌芨鼡Q由各級(jí)財(cái)政予以承擔(dān)，統(tǒng)一由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)上門(mén)更換服務(wù)。
第二，2024年計(jì)劃和當(dāng)前進(jìn)展情況。
今年以來(lái)，建筑和市政領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序落實(shí)。既有公共建筑計(jì)劃節(jié)能改造50萬(wàn)平方米，已改造23.6萬(wàn)平方米；老舊燃?xì)夤艿烙?jì)劃更新改造126.8公里，已更新改造106.13公里，家用燃?xì)饨饘佘浌苡?jì)劃更換352萬(wàn)戶(hù)，已更換348萬(wàn)戶(hù)；住宅小區(qū)老舊電梯計(jì)劃更新300臺(tái)，已排摸更新需求128臺(tái)；地下綜合管廊計(jì)劃新建續(xù)建23.2公里，累計(jì)建成管廊51.44公里；環(huán)衛(wèi)車(chē)輛計(jì)劃更新32輛，已更新27輛；建筑施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃更新180臺(tái)以上，已更新（塔式起重機(jī)、升降機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等設(shè)備）121臺(tái)。
下一步，我局將以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備補(bǔ)齊短板、升級(jí)換代、提質(zhì)增效，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)作出行業(yè)貢獻(xiàn)。
發(fā)布稿（四）
樓濱正
推進(jìn)交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，是加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)市、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，是交通行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我局積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)的部署，目前已經(jīng)印發(fā)了《寧波市推進(jìn)交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)方案），現(xiàn)將《行動(dòng)方案》的目標(biāo)任務(wù)及五大行動(dòng)向媒體朋友們作一簡(jiǎn)單介紹：
總體目標(biāo)：到2027年，全市交通領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)35%以上，基本形成技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先、創(chuàng)新成果集聚、運(yùn)行安全可靠、場(chǎng)景特色突出的交通設(shè)施設(shè)備體系，總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際先行。在工作任務(wù)上，將實(shí)施運(yùn)輸裝備低碳化、交通工程工業(yè)化、港口設(shè)備綠色化、示范項(xiàng)目智慧化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化等五大行動(dòng)的20項(xiàng)舉措，全面提升行業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化水平。
在運(yùn)輸裝備低碳化方面，重點(diǎn)推進(jìn)新能源重型貨車(chē)、公交車(chē)電動(dòng)化替代、新能源出租車(chē)推廣應(yīng)用、綠色貨運(yùn)配送車(chē)輛新能源化、機(jī)場(chǎng)裝備綠色化升級(jí)、郵政快遞設(shè)備更新、城市軌道交通設(shè)備更新，以及老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)輛淘汰等8項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃到2027年，除應(yīng)急保障和特殊需求車(chē)輛外，公交車(chē)將基本實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)輛全覆蓋，出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）新能源化比例達(dá)到90%以上。
在交通工程工業(yè)化方面，依托交通強(qiáng)市建設(shè)工程，培育一批具備先進(jìn)工程裝備的大型預(yù)制件工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，新建智能梁場(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)20條；升級(jí)公路應(yīng)急專(zhuān)業(yè)化設(shè)備配置更新，重點(diǎn)配備綜合除雪破冰車(chē)、應(yīng)急排水車(chē)等大型專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和無(wú)人機(jī)等高精尖設(shè)備，不斷提升安全應(yīng)急保障能力。
在示范項(xiàng)目智慧化方面，結(jié)合我市綠色貨運(yùn)配送、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和公路路網(wǎng)數(shù)字化提升等重點(diǎn)試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目，全面提升我市智慧交通應(yīng)用水平，完成公路路網(wǎng)數(shù)字化改造150公里以上，不斷提升區(qū)域路網(wǎng)智能服務(wù)及通行能力。
在港口設(shè)備綠色化方面，以自動(dòng)化、數(shù)字化、自主化為主要方向，持續(xù)推進(jìn)智能化碼頭建設(shè)，在梅山打造自動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)集群化示范港區(qū)，加快港區(qū)風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等能源設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用純電動(dòng)、氫能等港區(qū)作業(yè)設(shè)備，鼓勵(lì)老舊營(yíng)運(yùn)船舶提前淘汰和新能源船舶試點(diǎn)應(yīng)用。到2027年，新增港區(qū)新能源集卡200輛以上。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，推動(dòng)我市交通領(lǐng)域先進(jìn)成熟技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系。
下一步，我局將按照市委市政府工作部署，在利用好已出臺(tái)的出租車(chē)新能源化、港口岸電設(shè)備、國(guó)四柴油車(chē)淘汰等補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，按照部省有關(guān)要求，進(jìn)一步補(bǔ)充完善細(xì)化政策體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新舉措落地見(jiàn)效。