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大道直行彰顯“八八戰(zhàn)略”實踐偉力

感恩奮進譜寫“示范引領”精彩新篇

——在中共寧波市委“八八戰(zhàn)略”實施20周年新聞發(fā)布會上的發(fā)布詞

（2023年8月8日）

彭 佳 學

　　各位媒體朋友：

　　大家好！今年是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。偉大的戰(zhàn)略擘畫，指引歷史前進方向，引領時代發(fā)展變革。今天，寧波市委舉行新聞發(fā)布會，主要是感悟“八八戰(zhàn)略”引領寧波砥礪奮進實現(xiàn)精彩蝶變，感恩奮進在新時代新征程上再續(xù)華章、再創(chuàng)輝煌。

　　“八八戰(zhàn)略”是習近平總書記在浙江工作期間，經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考謀劃，為浙江量身制定的省域發(fā)展全面規(guī)劃和頂層設計，指引浙江率先開啟了省域現(xiàn)代化先行探索。習近平總書記一直對寧波關懷備至、寄予厚望，在浙江工作期間和到中央工作后37次到寧波考察，親自賦予寧波一系列重大使命，指引我們精彩譜寫“八八戰(zhàn)略”的寧波篇章。

　　20年大道直行，“兩個確立”的決定性意義全面充分彰顯。我們永遠銘記在心的是，每當浙江和寧波發(fā)展的關鍵時刻，習近平總書記都作出重要指示、提出明確要求，為寧波社會主義現(xiàn)代化建設把脈定向、指引航向。這些年，我們堅持“一張藍圖繪到底”，堅定不移沿著總書記指引的路子奮勇前進，三江六岸春潮涌動，四明大地生機勃勃，東方港城勇立潮頭。寧波20年跨越式發(fā)展，是黨領導人民創(chuàng)造“兩個奇跡”的生動縮影，充分印證了“兩個確立”的歷史必然性、時代必然性、實踐必然性。寧波人民堅信，只要忠誠不渝緊跟總書記、奮進新征程，就一定能夠贏得更大勝利和榮光，為強國建設、民族復興作出更多貢獻。

　　20年奮發(fā)篤行，“五位一體”各領域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性深層次變革。“八八戰(zhàn)略”是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、辯證統(tǒng)一、博大精深的思想體系。這些年在“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領下，寧波經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事業(yè)取得全方位、深層次、格局性的巨大成就，實現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟大市、從區(qū)域開放門戶到國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市、從總體小康到高水平全面小康的歷史性躍升，迎來了從建設港口城市到打造現(xiàn)代化濱海大都市的重大跨越。我們深深感到，走好新的趕考之路，“八八戰(zhàn)略”是取之不盡、用之不竭的思想寶庫。

　　20年探路先行，“三大路徑”的迭代實踐持續(xù)譜寫華章。這些年，我們深刻領悟習近平總書記“改革開放創(chuàng)新是浙江發(fā)展的活力和動力之源”的重要指示，聚焦“成長煩惱”、“轉(zhuǎn)型陣痛”，持續(xù)做強創(chuàng)新“第一動力”、用好改革“關鍵一招”、走好開放“必由之路”，寧波港口、開放、制造、文化、民營經(jīng)濟等比較優(yōu)勢不斷鞏固提升。邁上新征程，我們深刻體會到，省委提出強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，一體部署三個“一號工程”，找準了推動“八八戰(zhàn)略”持續(xù)走深走實的科學路徑，進一步打開了放大優(yōu)勢、塑造勝勢的新通道。

　　20年勠力前行，“走在前列”的領跑示范追求始終堅定自覺。習近平總書記一直勉勵浙江干部群眾干在實處、走在前列、勇立潮頭，并要求寧波在“八八戰(zhàn)略”中起到領跑和示范作用。這些年，我們秉持“領跑示范”的使命自覺，激揚“向東是大海”的豪情干勁，錨定加快建設現(xiàn)代化濱海大都市的奮斗目標，以“六大變革”打造“六個之都”，匯聚起“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”的磅礴力量。面向未來，我們始終牢記，總書記的關懷厚愛既是鼓舞、更是鞭策，既是高定位、更是高要求，唯有堅持不懈奮發(fā)圖強、奮勇爭先，方能不辱使命、不負重托。

　　下面，我具體從六個方面介紹一下“八八戰(zhàn)略”指引寧波取得的歷史性成就。

　　第一，“八八戰(zhàn)略”指引寧波打開高質(zhì)量發(fā)展新空間。我們牢記總書記“發(fā)展得更快更好一些”的殷切囑托，突出實業(yè)為基、創(chuàng)新驅(qū)動、開放圖強，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，城市能級和綜合實力不斷躍上新臺階。20年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1453億元增加到15704億元，躍居全國城市第12位，年均增長9.4%；人均生產(chǎn)總值從2.75萬元提高到16.4萬元；一般公共預算收入從112億元增加到1680億元，躍居全國城市第10位。著力“集聚和增強科技創(chuàng)新力量”，以全域高水平創(chuàng)新城市建設為牽引，高起點規(guī)劃甬江科創(chuàng)區(qū)，中科院寧波材料所等逾百家科研機構(gòu)加快發(fā)展，寧波大學成為“雙一流”建設高校，甬江實驗室、寧波東方理工大學（暫名）等全面建設、系統(tǒng)推進，研發(fā)投入強度從0.44%提高到3%，累計獲得國家科學技術(shù)獎勵67項，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長34倍。著力“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次”，聚力打造“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.1�u54.6�u38.3調(diào)整為2.4�u47.2�u50.4，工業(yè)增加值躍居全國城市第7位，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)居全國城市第1位。著力“激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力”，營商環(huán)境排名穩(wěn)居全國大城市第一方陣，國資國企改革重塑發(fā)展布局，民營經(jīng)濟市場經(jīng)營主體達126萬戶，18家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強，成為全國第9個實際利用外資超500億美元的城市。著力用好“港口最大資源和開放最大優(yōu)勢”，寧波舟山港貨物和集裝箱吞吐量躍居全球第1和第3位，中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、寧波自貿(mào)片區(qū)建設成果顯著，中國-中東歐國家博覽會影響力不斷擴大，自營進出口規(guī)模躍居全國城市第6位，空鐵一體寧波樞紐、通蘇嘉甬鐵路等重大工程加快推進，躋身全球航運中心城市十強。20年生動實踐，從根本上重塑了城市的發(fā)展理念、發(fā)展活力、發(fā)展路徑、發(fā)展機制，為寧波持續(xù)走在高質(zhì)量發(fā)展前列奠定了扎實基礎。

　　第二，“八八戰(zhàn)略”指引寧波拓展高品質(zhì)生活新內(nèi)涵。我們始終牢記總書記“辦實每件事、贏得萬人心”的重大要求，構(gòu)建完善推進共同富裕的制度機制，寧波13次獲評中國最具幸福感城市。堅持“讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化大都市的文明和生活”，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，都市建設、鄉(xiāng)村振興取得積極進展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到78.9%，居民人均可支配收入達68348元，居全國城市第8位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.25縮小到1.69，實現(xiàn)總收入50萬元以下、經(jīng)營性收入30萬元以下行政村“雙清零”。堅持“實實在在地為群眾謀取利益”，每年把全市新增財力的三分之二用于民生，持續(xù)擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌，人均預期壽命達82.4歲，提高6.56歲，高等教育毛入學率從27.5%提高到74%，每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)從2.68張?zhí)岣叩?.54張，每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)從1.82人提高到5.79人，全市域統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、特困供養(yǎng)和低保標準，公共服務滿意度居全國城市前列。

　　第三，“八八戰(zhàn)略”指引寧波探索高效能治理新模式。“八八戰(zhàn)略”著眼發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性，指引我們率先推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們不斷放大“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”的時代價值，完善黨建統(tǒng)領、“四治”融合機制，創(chuàng)新村級小微權(quán)力清單、“村民說事”、工業(yè)社區(qū)治理等基層善治實踐，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化和矛盾糾紛化解法治化試點，強化地方立法“全生命周期”管理，成為全國首批法治政府建設示范市，連續(xù)17年獲評省平安市。奮力打造全過程人民民主市域典范，創(chuàng)新推出民生實事項目人大代表票決制、人大代表督事制、政協(xié)委員會客廳、“阿拉甬商有話講”等平臺載體，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，推動各項工作充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。牢固樹立“執(zhí)政重在基層”導向，整體構(gòu)建市區(qū)街社四級聯(lián)動、屬地部門融合貫通的運行機制，實施“八提工程”和社區(qū)“五定”改革，基層公共服務、公共環(huán)境、公共安全、公共設施水平持續(xù)提升。20年生動實踐，造就了平安穩(wěn)定的大好局面，也為“中國之治”提供了有益的寧波經(jīng)驗。

　　第四，“八八戰(zhàn)略”指引寧波塑造高水平文明新形象。我們牢記總書記“進一步繁榮港城文化”的重要指示，堅定文化自信，增強文化自覺，加快建設文化強市。落細落實“加強精神文明建設”，深化黨的創(chuàng)新理論宣傳普及，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面打造“在寧波·看見文明中國”品牌，實現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。守正創(chuàng)新“保護和傳承文化遺產(chǎn)”，大運河寧波段列入世界文化遺產(chǎn)名錄，它山堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，累計獲評國家級文物保護單位33處、國家級非遺代表性項目28項。突出特色“繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)”，每萬人擁有公共文化設施面積達4200平方米，23部作品獲全國“五個一工程”獎，全民閱讀蔚然成風，“奧運冠軍之城”廣受贊譽，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從3.5%提高到9.6%。我們由衷感到，“八八戰(zhàn)略”全方位深層次塑造了干部群眾的思想觀念、眼界格局、精神氣質(zhì)、文明習慣，激發(fā)出全社會自信自強的澎湃力量。

　　第五，“八八戰(zhàn)略”指引寧波繪就高顏值生態(tài)新圖景。我們認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化“美麗浙江”、“千萬工程”的寧波實踐，高標準推進全域國土空間綜合整治試點，田園城市、都市鄉(xiāng)村的大美畫卷徐徐展開。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全域建成“清新空氣示范區(qū)”，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率從35%提升到93.6%，垃圾分類工作位居全國城市前列，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年提升。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，全面推進城市綠色化低碳化轉(zhuǎn)型，單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降48.2%，清潔能源裝機占比達到37%。今天的寧波，詩畫江南遍地有景，以“美”的韻味生動彰顯了“八八戰(zhàn)略”的實踐偉力。

　　第六，“八八戰(zhàn)略”指引寧波淬煉高素質(zhì)隊伍新?lián)�當�?/strong>我們堅決貫徹“兩個必須”，深入實施“紅色根脈強基工程”，形成“365工作法”、工業(yè)社區(qū)黨建、全域黨建聯(lián)建等一批有影響力的黨建品牌。從嚴鍛造“堪當時代重任”的鐵軍隊伍，完善精準賦能、一線歷練、亮績賽馬、績效考評等干部成長體系，以鮮明導向激勵黨員干部樹立和踐行正確政績觀。迭代完善清廉寧波建設體系，創(chuàng)設“1+1+11”專項監(jiān)督機制，深化“三交底”廉政談話制度，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，不斷提高一體推進“三不腐”能力，風清氣正、勤廉并重的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。