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寧波市春節(jié)期間煙花爆竹安全管理及歲末年初安全生產(chǎn)工作新聞發(fā)布 一、關(guān)于春節(jié)期間煙花爆竹安全管理 2016年春節(jié)即將到來，煙花爆竹又將進(jìn)入銷售燃放旺季，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的安全監(jiān)管，事關(guān)廣大市民的日常生活和切身利益，也將直接影響到我市節(jié)日期間安全和諧和大氣環(huán)境質(zhì)量。今年春節(jié)期間我市煙花爆竹安全管理工作的特點(diǎn)，可以概括為以下三方面： 一是政策保持不變。首先是禁限放的時(shí)間段還與去年保持一致，中心城區(qū)限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹區(qū)域允許經(jīng)營燃放時(shí)間是2月6日至2月23日(即還是農(nóng)歷十二月二十八至正月十六)，共18天；其次是批發(fā)單位向季節(jié)性零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)配送煙花爆竹的起始時(shí)間為2月3日(農(nóng)歷十二月二十五)；再次是根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，當(dāng)遇到空氣重污染，市環(huán)保、氣象部門發(fā)出橙色、紅色預(yù)警時(shí)，禁止銷售、燃放煙花爆竹。這些具體的情況，大家可以參考《寧波市中心城區(qū)2016年度春節(jié)期間經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理通告》。 二是審批更加嚴(yán)格。根據(jù)2015年4月印發(fā)的《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》要求，煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的審批，除原有一些限制性要求外，還增設(shè)“城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)”要求。根據(jù)新規(guī)定，今年寧波市中心城區(qū)的煙花爆竹季節(jié)性零售網(wǎng)點(diǎn)相比去年減少了35%。 三是“打非”壓力更大。由于合法的零售網(wǎng)點(diǎn)大幅度減少，而民眾燃放煙花爆竹祈福的傳統(tǒng)習(xí)俗尚未根本改變，少數(shù)不法商家受利益驅(qū)使，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等問題可能更加凸顯，且呈現(xiàn)“隱蔽化”的趨勢，今年春節(jié)期間煙花爆竹“打非”工作壓力可能更大。在此，我們也希望通過新聞界的朋友向廣大市民呼吁：一是為了您和他人的安全，請不要購買非法違法產(chǎn)品；二是如果發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，歡迎撥打110或12350進(jìn)行舉報(bào)。 二、關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)工作情況 歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙、節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行增多，生產(chǎn)作業(yè)人員變動(dòng)較大，各類事故易發(fā)、多發(fā)。為了有效防范生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)要突出做好四方面工作： 一是組織開展歲末年初安全生產(chǎn)檢查。就像家家戶戶要撣塵掃屋迎接新年一樣，春節(jié)前，每個(gè)單位也要全面地開展一次安全檢查，做到安全管理和應(yīng)急預(yù)案不留空白，隱患排查和整治不留死角，防患于未然，有效防止和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。根據(jù)中央和省市政府要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促檢查。 二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。歲末年初，春運(yùn)安全是重中之重，要著力做好春運(yùn)的組織和安全管理；要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工、旅游、商貿(mào)、宗教場所、車站、碼頭、勞動(dòng)密集型企業(yè)、供電供熱取暖以及節(jié)日游樂、“跨年夜”等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、場所、活動(dòng)的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防垮塌墜落、消防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。 三是切實(shí)做好值班應(yīng)急值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)期間的值班制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故可能造成的損失和次生災(zāi)害。 四是注意加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工的安全宣傳教育培訓(xùn)。春節(jié)過后各企業(yè)新員工、轉(zhuǎn)崗員工較多，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要著重加強(qiáng)新員工的安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。“培訓(xùn)不到位也是重大安全隱患”，希望大家能夠切實(shí)重視和加強(qiáng)新員工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)從源頭上來減少隱患，防范事故發(fā)生。 -------------------------------------------------------------- 答記者問整理 1、請問方曉紅總工程師：我市今年在加強(qiáng)煙花爆竹安全管理方面采取了哪些新的措施？ 答：好的。謝謝您的提問。為對(duì)煙花爆竹的安全管理，我們主要采取了以下幾方面措施： 第1，盡早地確定寧波中心城區(qū)2016年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹區(qū)域和時(shí)間。 第2，督促各地加強(qiáng)2016年元旦春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管。2015年12月下旬，寧波市安委辦下發(fā)了《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各地強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，切實(shí)做好煙花爆竹旺季的安全生產(chǎn)工作。自2015年12月以來，鄞州、北侖等地多部門配合，已查處非法煙花爆竹3000余箱，并對(duì)1名涉嫌違法人員刑事拘留10日。 第3，六部門聯(lián)合開展煙花爆竹安全管理督查工作。市安監(jiān)局、公安局、交通委、市場監(jiān)督管理局、城管局、質(zhì)監(jiān)局等六部門聯(lián)合制定了《2016年度春節(jié)前煙花爆竹安全管理聯(lián)合督查方案》，加強(qiáng)煙花爆竹旺季的聯(lián)合督查。 第4，增強(qiáng)電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等新聞媒體的宣傳力度。一是制定《安全宣傳教育方案》，討論明確了市宣傳部、文明辦、交通委等19個(gè)市級(jí)部門在煙花爆竹銷售旺季的宣傳職責(zé)，充分運(yùn)用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)、LED戶外廣告屏和公交、地鐵車站的車載電視等載體播放宣傳動(dòng)漫片和標(biāo)語，做好正面宣傳引導(dǎo)。二是安監(jiān)部門在春節(jié)煙花爆竹銷售旺季，通過寧波晚報(bào)、寧波電視臺(tái)、中國寧波網(wǎng)等新聞媒體刊登通告、倡議書，播放安全燃放煙花爆竹動(dòng)漫片等，廣泛深入地宣傳煙花爆竹安全管理相關(guān)政策、銷售燃放有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)廣大市民少放，不放，文明燃放煙花爆竹。 2、請問劉平副局長：強(qiáng)寒潮即將來襲，將會(huì)對(duì)我市的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。如何做好極端天氣的應(yīng)對(duì)工作，市安委辦是否已有具體的工作舉措？ 答：您好！這次寒潮強(qiáng)度大，又恰逢春節(jié)即將來臨，和大家一樣，我們也高度關(guān)注本次極端天氣的最新進(jìn)展和事故預(yù)防。為切實(shí)做好強(qiáng)寒潮及雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)工作，市安委辦已于昨日印發(fā)緊急通知，要求各地各部門各單位切實(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。目前，各重點(diǎn)部門、單位已投入到緊張的準(zhǔn)備工作之中。 這次強(qiáng)寒潮下安全生產(chǎn)應(yīng)對(duì)工作，除了常規(guī)的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查治理外，關(guān)鍵還是要突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性的防范措施，確保不發(fā)生、少發(fā)生事故。如電力部門，要及時(shí)加固電力設(shè)施，加強(qiáng)巡檢值守，及時(shí)清除積雪覆冰，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；�；髽I(yè)，要著重落實(shí)防凍、完善防范突發(fā)性停電措施，�；凡酃捃囈M可能減少出行；交通運(yùn)輸部門要落實(shí)防凍、防滑措施，還要加強(qiáng)路面、車站、碼頭、機(jī)場等現(xiàn)場管控，做好交通組織和疏導(dǎo)，盡可能減少惡劣天氣的影響；建設(shè)工地、集貿(mào)市場、人員密集場所要做好腳手架、臨時(shí)建筑、輕質(zhì)棚頂?shù)募庸袒虺┕ぷ�，防止積雪坍塌，對(duì)確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的危舊房屋，相關(guān)人員要及時(shí)撤離至安全場所；出海的漁業(yè)船舶要及時(shí)回港避風(fēng)，做好防范；礦山采掘企業(yè)要注意防范山體滑坡；所有露天作業(yè)場所、單位要嚴(yán)格落實(shí)《寧波市特殊天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》相關(guān)規(guī)定，采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)措施，確保勞動(dòng)者安全；市政部門要合理調(diào)整路面灑水保潔時(shí)段，防止地面結(jié)冰引發(fā)交通事故。市安委辦要求各地、各單位切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)應(yīng)急物資，確保信息暢通，妥善處置各類事故。 在此，我們也呼吁廣大市民朋友加強(qiáng)自我保護(hù)，特別注意用電安全、用氣安全、出行安全，高樓住戶還要防止寒潮大風(fēng)導(dǎo)致物品墜落，老年朋友盡量做好生活物品、急需藥品的準(zhǔn)備，盡量減少外出，防止因地面濕滑摔傷事故的發(fā)生等等，一句話，希望通過我們?nèi)w市民的共同努力，力爭把這次極端天氣帶來的損失降到最低。 3、請問柴大科副局長：剛才市安監(jiān)局劉平副局長解讀了今年春節(jié)期間煙花爆竹燃放的有關(guān)規(guī)定，請問公安機(jī)關(guān)對(duì)禁放管理采取了哪些措施？對(duì)個(gè)別群眾違規(guī)燃放煙花爆竹如何處理？ 答：感謝這位記者的提問。根據(jù)《寧波市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。由于燃放煙花爆竹有著悠久的歷史，在市區(qū)煙花爆竹禁放期、禁放區(qū)內(nèi)，確如你所說，存在著個(gè)別市民違法燃放煙花爆竹的情況。對(duì)此，我們公安機(jī)關(guān)也積極履行自身職責(zé)，做好對(duì)違法燃放煙花爆竹的查處、勸阻、教育、宣傳等工作。一是設(shè)置警示標(biāo)志。根據(jù)《寧波市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》，在全市3052處文物保護(hù)單位、車站、碼頭、易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院等煙花爆竹禁放地點(diǎn)，共設(shè)置了3709塊警示標(biāo)志，其中老三區(qū)有974塊。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。根據(jù)上級(jí)有關(guān)條例法規(guī)，對(duì)違反時(shí)間、地點(diǎn)、品種、行為規(guī)定燃放煙花爆竹的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)，將處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理行為的，還將依法給予治安管理處罰。三是加強(qiáng)宣傳教育。充分借助廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博等媒介，廣泛開展宣傳禁止燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定和安全規(guī)范燃放煙花爆竹法規(guī)、知識(shí)，教育引導(dǎo)市民依法依規(guī)、文明燃放。 燃放煙花爆竹是中國傳統(tǒng)民俗文化，具有很強(qiáng)的社會(huì)性和公眾性，僅靠公安一家力量，有效落實(shí)禁放規(guī)定存在一定難度。借此機(jī)會(huì)，也希望通過各大新聞媒體，呼吁廣大市民遵守?zé)熁ū袢挤诺母黜?xiàng)規(guī)定，及時(shí)制止身邊違規(guī)燃放的行為，對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)報(bào)警。城區(qū)違規(guī)燃放舉報(bào)電話：海曙區(qū)：81987110；江東區(qū)；87711110；江北區(qū)；87679370；鄞州88155093；高新區(qū)：87900110。 4、請問方曉紅總工程師：近幾年來，石家莊、南京、杭州等地相繼對(duì)主城區(qū)“全面禁放”煙花爆竹新政，為何我市今年依然延續(xù)去年施行的“禁限結(jié)合”政策？ 答：好的，您的提問很專業(yè)。是的，全國一些地方對(duì)主城區(qū)實(shí)行“全面禁放”煙花爆竹的政策，寧波今年政策未作調(diào)整，主要基于以下三方面考慮： 一是煙花爆竹是千余年來中華民族慶賀新年的傳統(tǒng)，是老百姓表達(dá)歡樂、喜慶，祈求吉祥、幸福的民族風(fēng)俗，反映的是一個(gè)民族積極向上的心理期待，在某種程度上也是中華民族傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)，為此，我們盡可能保持政策制定和執(zhí)行的一貫性和延續(xù)性，尊重傳統(tǒng)文化。 二是近年來，通過電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的廣泛宣傳，全社會(huì)已基本形成不放、少放和文明安全燃放煙花爆竹的共識(shí)。這里有一組數(shù)據(jù)可以說明，2014年、2015年，中心城區(qū)批發(fā)銷售煙花爆竹同比分別減少65%、59.9%，每年下降了6成左右。同時(shí)，近年來，春節(jié)期間全市因煙花爆竹引起的火災(zāi)和人身傷害事故也在大幅減少。 三是隨著《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的深入實(shí)施和今年開展煙花爆竹零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”和“兩關(guān)閉”專項(xiàng)整治，中心城區(qū)的煙花爆竹零售店大幅度減少，截止目前，海曙區(qū)、江東區(qū)因條件不符合沒有一家零售店獲審批；鄞州區(qū)、江北區(qū)分別控制在50家、10家，同比分別減少35%左右。 |