劉迎秋 　

　　浙江新春第一會指出，今年是推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進展、率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化生動圖景的重要之年。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。浙江作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，近5年來，始終堅持把富民作為實現(xiàn)共同富裕的重要基石，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為推進共同富裕的重要引擎，把高質(zhì)量發(fā)展作為實現(xiàn)共同富裕的根本途徑，形成了一系列可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

　　富民是實現(xiàn)共同富裕的重要基石

　　習近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

　　“堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點”這一要求和宗旨，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“凡治國之道，必先富民”的哲理和智慧，也與馬克思主義關(guān)于物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的基礎(chǔ)、“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等……”等觀點一脈相承。經(jīng)驗反復(fù)表明，沒有廣泛的“富民”基礎(chǔ)，很難實現(xiàn)普遍的共同富裕。通過高質(zhì)量發(fā)展提高城鄉(xiāng)居民收入水平、擴大中等收入群體、保障基本民生的過程，既是富民為基的持續(xù)實踐過程，更是共同富裕不斷得到實現(xiàn)的歷史發(fā)展過程。

　　在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的過程中，浙江始終以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，以推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟攀高提質(zhì)、做好“強城”“興村”“融合”三篇文章為重要抓手，努力實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。

　　“十四五”時期，浙江全省生產(chǎn)總值連續(xù)跨越7萬億、8萬億、9萬億三個大臺階，年均增長5.9%，規(guī)模穩(wěn)居全國第4位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的10.5萬元提高到2025年的14萬元左右。全體居民人均可支配收入突破7萬元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過8萬元、4.5萬元，穩(wěn)居各省區(qū)第1位，收入倍差從1.96縮小至1.81。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度從84.7提升至89.6。人均預(yù)期壽命從80.2歲提升至82.5歲。實現(xiàn)全國文明城市、全國雙擁模范城設(shè)區(qū)市“滿堂紅”。浙江堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”七大民生領(lǐng)域持續(xù)用力、構(gòu)建起覆蓋全生命周期的高質(zhì)量公共服務(wù)體系。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　民富可以有多重衡量指標，但其直觀形態(tài)和基礎(chǔ)指標是城鄉(xiāng)居民的可支配收入水平及其提高幅度。正常情況下，收入水平及其提高幅度取決于群眾就業(yè)和再就業(yè)規(guī)模和水平。收入歸根結(jié)底是就業(yè)的函數(shù)，就業(yè)是企業(yè)的函數(shù)。只有企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大和數(shù)量不斷增多，才會帶來就業(yè)規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加。得益于“一遇雨露就發(fā)芽”“有點陽光就燦爛”的民營經(jīng)濟的長期活躍與蓬勃發(fā)展，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國前列，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，先進制造產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)快速發(fā)展，取得了GDP連跨三個萬億元臺階、人均GDP達到14萬元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)25年、41年居全國各省區(qū)第一的成績，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷邁上新臺階。

　　城鄉(xiāng)融合是推進共同富裕的重要引擎

　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個新的結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大換代、大升級過程中。盡管城市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少短板和瓶頸，但是相對而言，更大的短板和瓶頸在農(nóng)村，社會經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長的難點、弱項與堵點主要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

　　2025年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為67.89%。這就是說，到目前為止，還有三分之一左右的人口生活和工作在農(nóng)村。如果說城鎮(zhèn)居民仍然面臨收入水平還不夠高、收入差距較大等問題，那么，農(nóng)村居民面臨的則首先是收入水平和富裕程度均更低的問題。即便在城鄉(xiāng)差別很小的浙江，農(nóng)村居民的收入水平和富裕程度也仍有提升的空間。顯然，現(xiàn)階段，推進城鄉(xiāng)融合、用富民帶動和推進共同富裕的難點、重點及其突破口在廣大農(nóng)村。只有農(nóng)村居民的富裕問題得到基本解決，共同富裕才能有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會支撐。

　　以城鄉(xiāng)融合為引擎扎實推進共同富裕，既不能走傳統(tǒng)體制時期“一平二調(diào)”的老路，更不能采取“削肥補瘦”“削峰填谷”等蠢辦法，必須探索總結(jié)和借鑒浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，充分運用浙江“千萬工程”的理念、方法和機制�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

　　“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。實施20多年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾。2025年，浙江持續(xù)深化新時代“千萬工程”。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達3420億元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達68%，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達73%。深入推進土地綜合整治，新增“多田套合”面積180萬畝，糧食播種面積1584.6萬畝、總產(chǎn)量132.4億斤，實現(xiàn)“十連豐”。全面完成單村水站改造提升，讓242萬偏遠農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水。加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。“1+3”結(jié)對幫扶機制全面建立，永嘉縣、蒼南縣、江山市調(diào)出山區(qū)海島縣序列，山海協(xié)作雙向“發(fā)展飛地”建設(shè)加快推進。要充分運用“千萬工程”的理念、方法和機制，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，聚焦山區(qū)海島縣，特別是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，強化都市圈、城市群、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群的輻射、支撐和帶動作用，探索推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“工廠化”、農(nóng)村經(jīng)營形態(tài)“立體化”、農(nóng)民生活情境“現(xiàn)代化”基礎(chǔ)上的新型城鎮(zhèn)化。數(shù)據(jù)顯示，2025年，浙江全體居民人均可支配收入70240元，人均消費支出47551元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入81649元，人均消費支出53223元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入45154元，人均消費支出35078元。

　　浙江經(jīng)驗表明，隨著城鄉(xiāng)融合的深入推進和城鄉(xiāng)居民、特別是農(nóng)村居民收入的提高，不僅消費會得到拓展和提升，而且會帶來消費的收入函數(shù)效應(yīng)和富民動力效應(yīng)的持續(xù)凸顯。也正是在這個過程中，浙江打造形成了一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合高效發(fā)展的良性循環(huán)鏈：城鄉(xiāng)融合帶動居民收入增長，從而拉動消費，促進產(chǎn)業(yè)升級，有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，進而再帶動居民收入提升，逐步夯實共同富�；�礎(chǔ)，推動經(jīng)濟增長再上新臺階。

　　富民為基、城鄉(xiāng)融合、共同富裕相互聯(lián)系、互為促進

　　習近平總書記指出，實現(xiàn)共同富裕是一個長期任務(wù)，必須久久為功，咬定青山不放松，不斷取得新進展。富民為基、城鄉(xiāng)融合、共同富裕是相互聯(lián)系、互為促進的動態(tài)發(fā)展過程。

　　富民作為實現(xiàn)共同富裕的重要基石和必經(jīng)階段，既有賴于突破“平均主義”的認識誤區(qū)，又取決于收入差距擴大問題的化解。在城鄉(xiāng)融合和高質(zhì)量發(fā)展過程中實現(xiàn)富民的逐漸普遍化，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)激發(fā)市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力；必須把提升富民水平與著力推進全體人民共同富裕緊密結(jié)合起來，以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距為主攻方向；必須聚焦山區(qū)海島和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等重點難點領(lǐng)域；必須圍繞“富民”，統(tǒng)籌“強城”“興村”“融合”，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平；必須深化收入分配體制機制改革，創(chuàng)新完善“初次分配、再分配、三次分配”協(xié)調(diào)機制，力求初次分配注重勞動報酬提升，再分配加大社保教育和醫(yī)療投入，第三次分配鼓勵慈善和捐贈；必須關(guān)注和妥善解決技術(shù)工人、小微創(chuàng)業(yè)者、大中專學(xué)校畢業(yè)生等重點群體遇到的困難和問題，“擴中提低”，加快構(gòu)建橄欖型社會；必須以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新升級和收入增長為牽引，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)升級換代，拓展提升富民領(lǐng)域和發(fā)展空間；必須健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系、強化民生兜底、確保低收入群體基本生活水平持續(xù)穩(wěn)中有升。

　　“十五五”時期是浙江持續(xù)夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、突破提升、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定性階段。站在“十五五”開局的新起點，浙江要繼續(xù)深化共同富裕實踐，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提升民生福祉，讓共同富裕的美好圖景在之江大地上一步步轉(zhuǎn)化為生動實景，為全國各地推動共同富裕提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會科學(xué)院研究生院原院長、博士生導(dǎo)師、教授）