劉尚海

　　科技創(chuàng)新策源能力，是面向未來的終極競爭力。它不僅關(guān)乎從“1”到“100”的產(chǎn)業(yè)化放大，更是在“無人區(qū)”實現(xiàn)從“0”到“1”的原始創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新。鍛強科技創(chuàng)新策源能力，是寧波從“跟跑”“并跑”邁向“領(lǐng)跑”的必然選擇，也是寧波發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造全球先進制造業(yè)高地的決勝關(guān)鍵。近年來，寧波科技創(chuàng)新能力顯著提升，建立了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成功攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批以“三首”為代表的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。也要看到，寧波科技創(chuàng)新策源能力明顯不足，應(yīng)用性研究多而原創(chuàng)性研究較少，支撐性成果多而標(biāo)志性成果少。為此要加快構(gòu)建“人才引領(lǐng)、平臺支撐、基礎(chǔ)突破、轉(zhuǎn)化高效、機制靈活”的創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)鍛強寧波科技創(chuàng)新策源能力。

　　聚焦“第一資源”，打造人才引領(lǐng)的強引擎

　　人才是科技創(chuàng)新的根本。要深化推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，以科技創(chuàng)新需求為牽引，培育和引進具備卓越創(chuàng)新素養(yǎng)和強烈探索精神的拔尖創(chuàng)新人才，為提升創(chuàng)新策源能力提供核心支撐。要提升建設(shè)寧波大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等研究型大學(xué)，加快培育更多科學(xué)根基深厚、視野前瞻、跨學(xué)科能力的高層次創(chuàng)新人才。迭代升級甬江人才工程，著力引育一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、青年科技人才等各類創(chuàng)新人才和團隊，構(gòu)建“以高水平人才驅(qū)動高水平創(chuàng)新，以高水平創(chuàng)新反哺高水平人才”的良性循環(huán)，營造“近悅遠來”的一流人才生態(tài)。

　　筑牢“核心載體”，構(gòu)建能級躍升的大平臺

　　創(chuàng)新平臺是匯聚創(chuàng)新要素、孕育原創(chuàng)成果的基石。要對標(biāo)世界一流科創(chuàng)策源中心建設(shè)甬江科創(chuàng)區(qū)，全力提升中國科學(xué)院寧波材料所、甬江實驗室、中國兵器科學(xué)研究院寧波分院等戰(zhàn)略平臺的能級。要加強向上對接，爭取在寧波布局國家大科學(xué)裝置、國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技設(shè)施。推進創(chuàng)新中心提能升級，建強石墨烯國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)磁性材料等領(lǐng)域國家級創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，切實發(fā)揮寧波民營企業(yè)創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究院等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，使其真正成為科研組織與策源的主力軍。

　　強化“源頭供給”，提升基礎(chǔ)研究的驅(qū)動力

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開關(guān)。當(dāng)前，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用的周期急劇縮短，基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性地位空前凸顯。寧波必須將基礎(chǔ)研究擺在更突出的位置，積極發(fā)揮國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金效能，強化前沿布局，大力推進原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。要引導(dǎo)頭部企業(yè)向華為等先進企業(yè)學(xué)習(xí)，加大基礎(chǔ)研究布局，從源頭和底層支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加強未來科技和產(chǎn)業(yè)前沿方向研判與技術(shù)預(yù)見。要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，迭代實施“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協(xié)同高效的技術(shù)攻關(guān)模式，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　打通“最后一公里”，形成高效轉(zhuǎn)化的閉環(huán)鏈

　　成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新價值實現(xiàn)的“驚險一躍”。要優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化載體，系統(tǒng)布局建設(shè)概念驗證中心、中試驗證平臺，建立覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)集群中試平臺體系，建設(shè)一批檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。前瞻布局一批技術(shù)含量高、市場前景廣、示范效應(yīng)強的標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)建一批首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等“三首”產(chǎn)品。圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實施場景開放和培育工程，加快場景資源開放和新場景規(guī)模應(yīng)用，建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)集成式場景、高價值小切口場景，構(gòu)建“技術(shù)—產(chǎn)品—場景—產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化閉環(huán)，讓創(chuàng)新更快從實驗室走向生產(chǎn)線、融入大市場。‌

　　勇于“破立并舉”，深化體制機制的保障力

　　原始創(chuàng)新具有長周期、高風(fēng)險特性，需要包容審慎的制度呵護。要改革評價與考核機制，推行差異化評價和長周期考核，賦予科研人員更大自主權(quán)，鼓勵“十年磨一劍”的潛心探索。探索建立科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機制，形成包容審慎、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、盡職免責(zé)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深化科研經(jīng)費管理使用機制改革，探索實行科研經(jīng)費“包干制”和“預(yù)算+負(fù)面清單”管理，擴大經(jīng)費使用的靈活性。完善科技獎勵、收益分配等激勵制度，讓潛心基礎(chǔ)研究的人才獲得合理回報，充分釋放創(chuàng)新活力。

　　（作者為市工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟研究院院長）