張偉

　　黨的二十屆四中全會提出，要“健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)”。當前，人工智能已從重要生產(chǎn)工具演進為深刻影響國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略技術(shù)，其應(yīng)用范圍正從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速向經(jīng)濟運行、公共服務(wù)和社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域全面滲透，國家安全的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)方式出現(xiàn)了系統(tǒng)性變化。

　　加快人工智能領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，本質(zhì)上是順應(yīng)國家安全邏輯從被動防御向主動治理、從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。

　　一方面，夯實人工智能領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)需要一定的技術(shù)支撐。隨著人工智能在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、公共決策支持和社會信用體系等領(lǐng)域的深入應(yīng)用，技術(shù)系統(tǒng)本身的可信性、公平性與可解釋性逐漸成為國家安全能力的重要組成部分。人工智能安全能力的技術(shù)基座并非孤立存在，而是嵌于國家整體科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)之中。

　　另一方面，健全人工智能領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)還需要一定的制度保障。首先，在人工智能領(lǐng)域，安全能力的有效生成依賴清晰的治理邊界和穩(wěn)定的責(zé)任結(jié)構(gòu)；其次，人工智能技術(shù)及其應(yīng)用的跨領(lǐng)域、跨層級、跨主體特征，決定了其安全治理天然具有高度復(fù)雜性和協(xié)同需求；最后，面對人工智能技術(shù)快速迭代、應(yīng)用場景動態(tài)遷移、風(fēng)險形態(tài)持續(xù)演化的鮮明特點，制度體系必須具備敏捷響應(yīng)與動態(tài)調(diào)適的智慧與彈性。

　�。ㄗ髡邽樗拇ù髮W(xué)公共管理學(xué)院教授）