包心鑒

　　黨的二十屆四中全會(huì)開啟了中國式現(xiàn)代化新征程。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》）指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。‘十五五’時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。”這一重要論斷，深刻總結(jié)了中國式現(xiàn)代化的基本規(guī)律，深刻指明了中國式現(xiàn)代化新的歷史方位，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以大歷史觀總結(jié)歷史、開辟未來的戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法。

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程

　　建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，是近代以來中國人民孜孜以求的偉大夢想，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立不久，在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大困難的形勢下，我們黨即領(lǐng)導(dǎo)人民開始了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的不懈探索。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，深刻回答如何既學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)又不照搬蘇聯(lián)模式的重大問題，逐步形成包括工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化在內(nèi)的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，成功開辟了依托社會(huì)主義制度和獨(dú)立自主力量實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的新紀(jì)元。黨的十一屆三中全會(huì)開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，解放思想、實(shí)事求是，深入破解如何從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)建設(shè)社會(huì)主義的重大課題，明確提出并奮力推進(jìn)“中國式的現(xiàn)代化”戰(zhàn)略構(gòu)想，深刻回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一根本問題，成功開創(chuàng)了通過改革開放和“三步走”實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的新道路。

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，就如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興這一時(shí)代課題提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述及其深入實(shí)踐，堅(jiān)持一切從中國實(shí)際出發(fā)，著眼解決當(dāng)代中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，深刻回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，深刻破解建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一時(shí)代課題，構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化理論體系。這一理論體系，蘊(yùn)含著探索中國式現(xiàn)代化基本規(guī)律的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯和時(shí)代邏輯，深刻彰顯了馬克思主義中國化時(shí)代化在構(gòu)建中國式現(xiàn)代化自主知識(shí)體系上所具有的巨大真理力量。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的不懈探索，是一個(gè)理論認(rèn)識(shí)不斷深化、實(shí)踐探索不斷推進(jìn)的歷史過程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程。這一歷史過程，從根本意義上說是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的理論與實(shí)踐雙向創(chuàng)新的過程。“歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，‘兩個(gè)結(jié)合’是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽殹?rdquo;堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，是中國式現(xiàn)代化的必由之路和成功之道。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期

　　黨的二十大高屋建瓴確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”總體戰(zhàn)略安排：“從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”現(xiàn)在，離“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”第一步戰(zhàn)略目標(biāo)還有十年時(shí)間，這十年中，前五年即“十五五”時(shí)期尤為關(guān)鍵和重要。能否按照既定規(guī)劃和目標(biāo)全面加強(qiáng)各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

　　第一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！督ㄗh》再次強(qiáng)調(diào)這一真理性認(rèn)識(shí)，明確指出“十五五”時(shí)期必須“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上全面發(fā)力，著力夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的牢固根基；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性成效。

　　第二，在加快高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是第一推動(dòng)力。緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。《建議》強(qiáng)調(diào)，要以加強(qiáng)高水平科技自立自強(qiáng)為動(dòng)力，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)；要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、與時(shí)俱進(jìn)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)力上取得突破性成效。

　　第三，在進(jìn)一步全面深化改革、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。進(jìn)一步全面深化改革是中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，尤其要充分發(fā)揮全面深化改革在進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力方面的根本動(dòng)力作用。進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用�！督ㄗh》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用；要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場配置體制機(jī)制，在加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、新發(fā)展格局、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力上取得突破性成效。

　　第四，在激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提升全社會(huì)文明程度上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特色�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)，在面向現(xiàn)代化促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)上取得突破性成效。

　　第五，在不斷提高人民生活品質(zhì)、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。《建議》明確要求，“十五五”時(shí)期要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長基礎(chǔ)上推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)現(xiàn)這一美好目標(biāo)、完成這一艱巨任務(wù)，必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)，在加大保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕上取得突破性成效。

　　第六，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國上夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。“十五五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依然十分繁重�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)文明安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，在持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式上取得突破性成就。

　　以上方面，既是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，又是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵部位。把握住這些重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵部位，也就抓住了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上發(fā)揮“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。

　　在深入解決前進(jìn)道路上遇到的問題和矛盾中奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面

　　中國式現(xiàn)代化新征程上，我們既擁有中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等一系列特有的優(yōu)勢，又面臨著諸多矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)�！督ㄗh》深刻分析指出：“‘十五五’時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。”面對艱巨任務(wù)和復(fù)雜形勢，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)揮歷史主動(dòng)，“克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事情，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”

　　問題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是新時(shí)代我們黨開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的根本立場和科學(xué)方法，是中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)定信心所在、發(fā)展后勁所在。中國式現(xiàn)代化的每一步推進(jìn)，都內(nèi)在要求必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展張力、釋放中國式現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)。發(fā)展出題目、改革做文章，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、在深入解決問題中推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)，不啻是中國式現(xiàn)代化必須始終堅(jiān)持的一個(gè)基本規(guī)律。

　　中國式現(xiàn)代化新征程上的矛盾和問題，既有各國現(xiàn)代化過程中所遇到的共性問題，又有在中國特有國情條件下所面臨的個(gè)性問題；既有長期存在的需要反復(fù)化解的老問題，又有在新形勢下產(chǎn)生的新問題。突出的矛盾和問題主要體現(xiàn)在：社會(huì)主要矛盾新變化所產(chǎn)生的新問題，突出表現(xiàn)為發(fā)展不平衡和不充分尚未得到根本性解決，仍然存在著不少影響人民日益增長的美好生活需要的制約因素；妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為一些領(lǐng)域市場機(jī)制發(fā)育不充分、市場體系不健全，政府與市場的關(guān)系尚未完全理順；與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維方式，突出表現(xiàn)為一些陳舊思維和狹隘觀念禁錮著人們的思想，嚴(yán)重影響人民群眾主體能動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；我們這個(gè)大黨在長期執(zhí)政過程中面臨的獨(dú)有難題，突出表現(xiàn)為一些領(lǐng)域和層面形式主義嚴(yán)重，干部隊(duì)伍中不同程度存在著亂作為、不作為、不敢為、不善為現(xiàn)象，特權(quán)思想和特權(quán)行為尚未從根本上得到扼制，以權(quán)謀私、恃權(quán)腐敗依然是黨的建設(shè)面臨的突出問題。

　　上述種種問題和矛盾，表現(xiàn)形態(tài)各異、成因錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)質(zhì)上都是發(fā)展過程中的問題、前進(jìn)道路上的矛盾。在中國式現(xiàn)代化新征程上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力水平，充分激發(fā)全國各族人民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極主動(dòng)精神和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，凝聚成萬眾一心共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

　�。ㄗ髡邽樯綎|大學(xué)特聘教授、中國政治學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任）